Ведущая отрасль украинской экономики - сельское хозяйство - оказалась под угрозой потери стимулов для дальнейшего развития. Я не раз подчеркивал, что отечественный агросектор имеет сверхвысокий потенциал, но для его реализации аграриям крайне необходима поддержка.

В мировой практике не существует примеров, когда бы отрасль национальной экономики демонстрировала успехи без инвестиций и, прежде всего, без содействия со стороны государства.

Украинские сельхозпроизводители редко жаловались на свое бедственное положение, несмотря на то, что за все годы независимости государство почти не выделяло средства на их развитие.

Зато более 90% общего объема господдержки аграриев составляла косвенная помощь в виде благоприятной налоговой политики.

Ситуация в корне изменилась с 1 января 2016 года, когда вступили в силу изменения в Налоговый кодекс и нормы нового бюджета. Отныне для сельхозпроизводителей введена дифференцированная система действия спецрежимов налогообложения по видам сельскохозяйственных операций.

В частности, производители зерновых и технических культур должны перечислять в госбюджет 85% суммы НДС, остальные - на спецсчета, открытые предприятиям. По сравнению лучшие условия получили животноводы, которые обязаны платить государству 20% НДС, используя в своих целях 80%.

По всем остальным сельскохозяйственными операциями налог распределяется 50 на 50: половину аграрии платят в бюджет, половину оставляют себе. Кроме того, с 0,45% до 0,81% выросла ставка единого фиксированного налога. Только в 2016 году за использование пашни и пастбищ производители заплатят 2,1 млрд. грн.

В условиях отсутствия прямой бюджетной поддержки спецрежим налогообложения оставался для аграриев единственным эффективным инструментом государственной помощи. Отказ от налоговых льгот приведет к потере 27 млрд грн оборотных средств, что повлечет разорение многих компаний или заставит их укрыться в «тень».

В дополнение следует ожидать повышения стоимости продукции и падения производства на 4,3-4,5% - 30 млрд грн. Как следствие, снизятся объемы валовой аграрной продукции, уменьшится количество рабочих мест, сократятся объемы валютной выручки от экспорта сельскохозяйственной продукции в размере около 1 млрд долл.

Неудивительно, что представители отрасли начали бить тревогу. Только за январь-февраль 2016 года в Минагрополитики поступило более 200 обращений от представителей всех ветвей и уровней власти о необходимости восстановления действия спецрежимов налогообложения аграрных предприятий. За весь 2015 министерство получило 100 таких обращений.

Однако сложность проблемы требует более гибкого подхода.

Мы осознаем, что изменение налоговой политики в АПК - это одно из ключевых требований МВФ в рамках программы расширенной поддержки украинской экономики.

Поскольку продолжение сотрудничества с МВФ, получение новых кредитных траншей - это залог финансовой стабильности нашей страны, а отмена льготного налогообложения аграрного сектора - одна из приоритетных условий такого сотрудничества, мы должны осознавать ответственность за состояние отечественной экономики в целом.

Внесенные изменения в систему налогообложения аграриев стали компромиссом, который поддержали парламентарии и президент. Однако это не означает, что данный вариант не может быть усовершенствован. Рабочая группа под эгидой Минагрополитики уже наработала предложения относительно возможного урегулирования проблемы.

В частности, целесообразно рассмотреть варианты налогообложения 50 на 50, когда аграрии будут получать возмещение половины суммы НДС, или оставить возможность 100-процентной аккумуляции НДС только для малых фермерских хозяйств.

Кроме того, по инициативе министерства состоялись рабочие встречи с представителями Минфина, ДФС, Минэкономики, агробизнеса, общественности и облгосадминистраций относительно путей преодоления проблем, возникших в связи с действующими изменениями.

Позитивные сигналы звучат и от МВФ, представители которого в Украине готовы работать над упрощением механизма администрирования налогов.

Однако хочу еще раз подчеркнуть: при разработке любого решения мы должны помнить, что возвращение к старой системе ставит под угрозу дальнейшее сотрудничество с МВФ, а соответственно - и финансовую стабильность нашей страны.

Внешним кредиторам Украина сложно понять, почему элементарная уплата налогов является такой большой проблемой для отечественного агросектора. Действительно, для сельхозпроизводителей в странах ЕС, где государственная поддержка отрасли в 2013 году составляла 175-1343 евро на га угодий, это трудно понять.

В Нидерландах этот показатель составляет 500 евро / га, в Бельгии - 508 евро / га, в Польше - 345 евро / га. В Украине - едва достигает 40 евро / га, и это преимущественно косвенная поддержка. К тому же, украинские и европейские потребности далеко не сравнимы.

Сейчас наиболее действенным механизмом помощи производителям агропродукции могут стать кредиты Европейского инвестиционного банка. Это около 400 млн евро, которые можно потратить на кредитование малого и среднего аграрного бизнеса. Соответствующий договор уже подписан Кабмином и ожидает ратификации в парламенте.

В сложившейся ситуации нам следует быть благоразумными и более склонными к компромиссам. Без помощи МВФ, которая влечет за собой кредиты Всемирного банка и финансовые гарантии правительства США, украинская экономика не имеет шансов на оздоровление, а значит, обречен и ее аграрный сектор.

В свою очередь, без поддержки аграрного сектора, который является движущей силой национальной экономики, пострадает весь экономический потенциал страны, а также внешние кредиты не помогут ситуации. Выйти из этого порочного круга невозможно без частичного ущерба для интересов всех сторон.

Это надо осознать и принять, сесть за стол переговоров и руководствоваться не эмоциями, а трезвыми экономическими расчетами. Другого выхода нет.

Напомним, продать или найти новую или б/у технику вы можете в нашем разделе «Продажа техники».